Може ли Тръмп да раздели Китай и Русия?

„Единственото нещо, което никога не искате да се случи, е Русия и Китай да се обединят. Аз ще трябва да ги разединя и мисля, че мога да го направя“, похвали се Доналд Тръмп в интервю за политическия коментатор Тъкър Карлсън през октомври. По време на предизборната кампания новоизбраният президент неведнъж заяви, че ще спре войната в Украйна „за 24 часа“ и че ще бъде много по-твърд към Китай, отколкото е бил президентът Джо Байдън.

Тръмп никога не е формулирал точно какъв е планът му за „разединяване“ на тези две държави и въз основа на досегашната му практика той може просто да измисли такъв в движение. Но ранните индикации сочат, че бъдещата администрация може да се опита да навреди на китайско-руското партньорство, като намали напрежението (и дори подобри връзките) с Москва, за да окаже натиск върху Пекин – нещо като обратното на това, което държавният секретар Хенри Кисинджър организира преди повече от 50 години, когато Съединените щати се стремяха към разведряване с Китай, за да се възползват от китайско-съветското разделение.

Тази школа на мислене изглежда е популярна сред много хора във вселената на Тръмп, включително тези, които бяха номинирани в екипа му по национална сигурност. Например Майкъл Уолц, член на Конгреса, когото Тръмп избра за свой съветник по националната сигурност, се застъпи пред „Икономист“ за това Съединените щати да помогнат за прекратяването на войната в Украйна възможно най-скоро и след това да насочат ресурси за „противодействие на по-голямата заплаха от страна на Китайската комунистическа партия“.

В Пекин и Москва лидерите очакват междучасието на следващите няколко седмици и началото на новия мандат на Тръмп със смесица от тревога и злорадство. Основният приоритет на Кремъл е да премине безопасно през този период и да избегне сериозна ескалация със Съединените щати по отношение на Украйна, преди Тръмп да се нанесе в Белия дом. Руският президент Владимир Путин се надява, че президентството на Тръмп ще доведе до значително намаляване на западната подкрепа за Киев, ако Москва изиграе добре картите си – дори и да не се стигне до официално прекратяване на военните действия в Украйна.

Притесненията на Пекин са точно обратните. Срещата на китайския президент Си Дзинпин с Байдън през ноември по време на срещата на върха на Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество даде сигнал, че администрацията на демократите няма да наруши значително отношенията на САЩ с Китай при своето оттегляне. Що се отнася до бъдещия екип на републиканците, Пекин има причини да се притеснява – както от предизборната си реторика, така и от състава на героите, които Тръмп номинира на ключови постове в своето правителство.

ЧИСТИЛИЩЕТО НА ПУТИН
Подробностите за „мирния план“ на Тръмп за Украйна са оскъдни, а висши руски представители ограничиха публичните си коментари за неговия потенциал. Но дори преди да влезе в официален разговор с Тръмп, Кремъл трябва да издържи следващите няколко седмици, които смята за един от най-опасните периоди на войната в Украйна.

След близо година мъчителни дискусии отиващата си администрация на Байдън най-накрая даде на Киев разрешение да използва оръжия с голям обсег, произведени от държави членки на НАТО, включително произведени в САЩ ракети Army Tactical Missile System (ATACMS) и британски ракети Storm Shadow, срещу военни цели в международно признатата руска територия. На 19 ноември руски склад за въоръжение в Брянска област беше поразен с ракета, за която руското министерство на отбраната твърди, че е била ATACMS, а два дни по-късно команден пункт, в който според сведенията се намират севернокорейски генерали, беше поразен с ракети Storm Shadow в руската Курска област.

Тези неуспехи, колкото и болезнени да са за руснаците, няма да окажат съществено влияние върху траекторията на бойните действия. Русия постепенно печели все повече позиции на източния фронт. Това, което тревожи Кремъл, е очевидното пренебрежение на Запада към ясно заявените от Москва червени линии и ядрено възпиране. Путин неведнъж е заявявал, че Украйна не би могла да използва системи като ATACMS и Storm Shadow без сериозна техническа помощ от персонала на НАТО и че следователно от гледна точка на Кремъл използването им от украинците е равносилно на това Западният алианс да стреля по Русия. Дисциплинираното и организирано побутване на червените линии на Русия от страна на Запада принуди Кремъл да приеме стрелбата на НАТО по руски цели на окупираната украинска територия – включително Крим – без особена ответна ескалация, освен ударите по Украйна, саботажите на Запад и предоставянето на ограничена военна подкрепа на недобросъвестни групи като хутите в Йемен или Северна Корея. Но атаката в рамките на руските граници е съвсем различен въпрос; в мисленето на Кремъл то трябва да бъде спряно по-скоро рано, отколкото късно.

В отговор на тази възприета тактика от страна на Запада на 19 ноември Русия публикува нова ядрена доктрина, която значително понижава прага за използване на ядрени оръжия и проправя пътя за нанасяне на ядрени удари срещу неядрени държави (като Украйна), които извършват атаки на далечни разстояния с подкрепата на ядрена държава. За да подсили тези вербални заплахи, на които Западът не вярва особено, на 21 ноември Русия изстреля ракета, която може да носи ядрен заряд, по военен завод в Днепър. Съдейки по сравнително слабите експлозии, ракетата е имала малък или никакъв полезен товар – което означава, че изстрелването е било преди всичко политически сигнал, демонстриращ способността и желанието на Кремъл да ескалира.

Според Москва сега топката отново е в полето на Вашингтон. Путин изрично предупреди западните лидери, че ще отговори с целенасочени ответни мерки на всяка ескалация, като например нови удари в Русия или изпращане на войски в Украйна. По този начин той се надява да стабилизира ситуацията, докато встъпването в длъжност на Тръмп отвори нова възможност за договаряне на благоприятен за Кремъл край на конфликта.

Кремъл е наясно, че последните стъпки на администрацията на Байдън, включително премахването на ограниченията върху оръжията, доставяни на Украйна, засилват влиянието на Вашингтон при евентуални бъдещи дискусии. Ето защо Москва отвръща толкова решително на най-опасните ескалации, като същевременно не предприема ответни действия срещу тези, които се считат за по-малко значими, като например новите санкции срещу руската финансова система, които администрацията на Байдън представи на 21 ноември, или решението на Вашингтон да снабдява украинските въоръжени сили с противопехотни мини.

След като междуцарствието Байдън-Тръмп приключи, Кремъл не бива да очаква, че Тръмп 2.0 ще бъде лесен за преодоляване. Идеите за прекратяване на войната, излъчвани от някои членове на екипа за национална сигурност на Тръмп, включително бъдещия вицепрезидент Джей Ди Ванс и специалния пратеник на Тръмп за Украйна Кийт Келог, предвиждат прекратяване на огъня по сегашните линии на контакт в Украйна и продължителен мораториум върху членството на Киев в НАТО в замяна на разпоредби, които да гарантират оцеляването на Украйна като независима държава (дори и не в границите ѝ от 1991 г.). Това може да изглежда благоприятно за Москва. Но нищо на този етап не подсказва, че Путин е готов да отстъпи от първоначалните си, далеч по-максималистични цели – които, по собствените му думи, са „демилитаризация и денацификация на Украйна“ и които в крайна сметка означават смяна на режима в Киев и постоянно вето за Москва върху външната политика на Украйна. Кремъл би бил щастлив да постигне тези цели на масата за преговори, но ако не може да осигури най-критичното предварително условие – прекратяването на западната военна подкрепа за Украйна – руският лидер ще продължи да се бори, надявайки се, че във войната на изтощение времето е на страната на Русия и че изчерпаните запаси от западни оръжия и нежеланието за ескалация ще ограничат възможностите на Тръмп да помогне на Украйна.

НОВИТЕ ЯСТРЕБИ
За разлика от Путин, Си Дзинпин има много причини да очаква, че преходът от Байдън към Тръмп ще бъде период на относително спокойствие в отношенията между Китай и САЩ. След встъпването на Тръмп в длъжност обаче ситуацията за Пекин може да стане рискова.

През последните години Пекин и Вашингтон работиха усилено, за да поддържат стабилност и предвидимост в отношенията си. Използвайки няколко канала за комуникация, включително редовните контакти между съветника по националната сигурност на САЩ Джейк Съливан и китайския външен министър Ван Ий, Пекин и Вашингтон преживяха президентските избори в Тайван през януари, в повечето случаи избегнаха разрушителни търговски войни и войни за контрол на износа и намалиха температурата в потенциалните горещи точки за военна конфронтация, включително Тайванския проток и Южнокитайско море.

Последната среща на Байдън и Си през ноември потвърди, че те възнамеряват да продължат този подход до 20 януари. Новият набор от мерки за експортен контрол на отиващата си администрация, насочен към китайския сектор за производство на чипове, представен на 2 декември, беше незабавно отразен от Пекин със забрана за износ за Съединените щати на няколко важни минерала, включително галий, германий и антимон. Но тези стъпки бяха подготвени преди известно време и не бяха изненада. Засега и двете страни имат основание да запазят спокойствие и да проявяват сдържаност. Байдън се занимава с войните в Украйна и Близкия изток, а Китай не е в настроение да търси ненужна конфронтация на фона на влошаващите се икономически условия.

И все пак, докато Путин има причини да бъде оптимист по отношение на Тръмп, Си има за какво да се притеснява. По време на първия си мандат Тръмп започна търговска война с Китай, атакува със санкции китайския технологичен гигант Huawei и проведе кампания за оказване на натиск за деинсталиране на оборудването му от мрежите на съюзниците, засили американските военни активи и партньорства в Индо-Тихоокеанския регион и разгърна пропагандна война заради пандемията от Ковид-19. За Си ситуацията може да изглежда още по-лоша този път. През 2016 г. китайската икономика беше на много по-силна траектория на растеж, отколкото сега, а американската икономика беше анемична. Днес картите са се обърнали, до голяма степен благодарение на икономическата политика на самия Си през последното десетилетие.

Освен това Тръмп събира екип от професионалисти в областта на националната сигурност и търговията. Повечето от номинираните досега висши служители са известни с ястребовите си възгледи спрямо Китай и се застъпват за повече разходи за отбрана, за да се противопоставят на Пекин, както и за наказателни мита, повече ограничения за контрол на износа и подкрепа за Тайван. За да се влошат още повече нещата, повечето от бъдещите висши служители на Тръмп или са напълно непознати в Китай, или не са били в страната от години, като вместо това прекарват времето си в Тайван. По подобен начин настоящият екип на Си, особено неговите висши лейтенанти в областта на икономиката, не са добре познати във Вашингтон. От 2022 г. насам Си се е обградил с хора – включително началника на кабинета му Цай Ци и вицепремиера Хе Лифенг – които имат сравнително нисък международен профил, не говорят английски и са недостъпни за Вашингтон след издигането им в Политбюро. Ако първият мандат на Тръмп беше богат на неофициални канали между Китай и Съединените щати, то при Тръмп 2.0 най-голямата надежда на Китай може да бъде Илон Мъск, който има множество бизнес интереси в страната, компанията му за електромобили „Тесла“ има завод в Шанхай.

НЯМА НОВ КИСИНДЖЪР
На фона на цялата несигурност, която Тръмп 2.0 ще донесе, последното нещо, от което Путин и Си се притесняват, е способността на Вашингтон да организира истинско разделение между техните държави, въпреки обещанието на Тръмп да го направи.

На първо място, дали Тръмп може да договори сделка за Украйна, която да удовлетвори Путин, остава да видим. Ако основните опасения на Кремъл не бъдат разгледани, Москва може да продължи да се бори и целият план за подобряване на връзките с Кремъл за сметка на Пекин ще бъде несигурен. Дори ако всички страни постигнат споразумение за Украйна и Тръмп облекчи санкциите на САЩ срещу Русия, токсичният облак около руската икономика няма да се разсее веднага. Осигуряването на Москва на допълнителни парични потоци ще изисква европейско участие, което по никакъв начин не е гарантирано, тъй като много държави остават скептични към Русия на Путин и не искат да се върнат към предвоенната ера на икономическа зависимост.

Русия стана силно зависима от Китай икономически, като 40% от руския внос идва от Китай и 30% от руския износ отива там през последните две години. Тази зависимост се задълбочава и не може да бъде отменена за една нощ. Обръщането на зависимостта също би изисквало координирани усилия на американците и европейците за увеличаване на двустранната търговия с Русия, което е трудно да се предвиди при Тръмп.

И накрая, Путин и Си знаят, че това ще бъде последният мандат на Тръмп и че той лесно може да бъде последван от президент, който би отменил всяка сделка, постигната при президента републиканец. И Си, и Путин, обратно, планират да останат на власт и след 2029 г., когато ще приключи мандатът на Тръмп. Освен личните отношения между двамата автократи, общото им недоверие към Вашингтон и надеждите им да станат по-могъщи в нововъзникващия многополюсен ред – за сметка на Съединените щати – вероятно ще осигурят достатъчно силна, стабилна и растяща основа за запазване на китайско-руското партньорство.

Анализ на Александър Габуев, ръководител на центъра „Карнеги“ в Берлин за Русия и Средна Азия, „Форин Афеърс“

Ако тази статия Ви е била полезна, последвайте ни и във Фейсбук от ТУК.

Тръмп, Макрон и Зеленски на среща в Елисейския дворец